制止上海成人高校招生逐年滑坡的几点建议

制止上海成人高校招生逐年滑坡的几点建议上海成人高校，近年来招生工作连年滑坡，使成人高校陷于困境。上海白1984年以来成人高校招生计划年年压缩，而生源也随之年年下降。下例数字充分反映了这一事实：1984年汁划招生：2．3万人报名：7．8万人1985年汁划招生：3万人报名：7．1万人1986年计划招生：3．4万人报名：4．8万人1987年计划招生：2．5万人报名：3．6万人1988年计划招生：1．8万人报名：2．4万人1989年计划招生：1．5万人报名：2．1万人1989年本市成人高校生源比去年减少了14．2％，首次出现理科报名人数少于招生人数的倒挂现象。1989上海成人高校招生生源短缺，尤以职工大学为甚，许多报名点出现无人报名的局面。如市供销职．工大学开设的供销商业经济为管理专业，计划招生20人，报名人数仅有11人；市政公司职工大学及市造船公司职工大学，上海工程技术纺织学院等校无人报名；又如地处市中心的静安区业余大学，尽管为了满足社会需求，1989年增没不少新专业，计划招生3]0人，然而报名者也仅有243人；普陀区业余大学开设的数理统计与管理专业，计划招生25人，仅有8人报名。此外1989年本市成人高校招生考试，出现缺考人数上升的趋势。1989年缺考人数占应考人数的17％，1989年上晦成人高校因生源不足而撤销招生计划的学校有14所，不少学校的不少专业只好被迫停办。堪称上诲职工高等教育学府的44所职工大学，现有教职]人，专职教师2700人，开设专业200个，拥有价值2千多万元的实验室设备和7万平方米的教室面积，教育经费每年近5千万元，占全市成人高佼教育经费的二分之一。建立如此规模的职工高等教育基地是经过几代人长期努力创建的，对佣有400多万产业大军的上海来!in，这个教育基地并不算大，从本市经济发屣的战略着眼这个教育基地更是必不可少。然而，面对着职工大学目前的困●陈希境，市有关部门如不予以足够重视，这个经过长期艰苦努力开创的职工高等教育基地，颇有自行削弱和停办的可能，后果将是十分严重的。·上海成人高校近年来不景气和出现大滑坡，究其原因不外乎以下四个方面。一，企业实行经营承包，厂长任期目标责任制，势必出现企业领导的短期行为，多数厂长在任期内，集中力量抓好任期目标的产值利润指标，着眼于提高眼前企业的经济效益，为职工多发奖金。培养在职职工上大学是一项软任务软指标。是较长时间的智力投资，企业经营承包较难考虑远期职工文化素质的提高；输送职工渎大学，既要从第一线抽调生产工人，又要支付培训经费，目前工厂中第一线生产工人占全厂职工总数比例较小，如再从第一线抽调工人去学习，势必影响生产。因此，一般企业厂长或车间主任不愿抽凋生产工人半脱产或脱产读大学，如果生产需要，工／—宁可花钱去买大学生，也不愿从在职职工中培养。此外，目前厂长承包经营，实行厂长负责制，厂长的用人原则也有所变化，只要能称职胜任工作需要，能为伞业提高经济效益，不再考虑是否有文凭，昔日的“文凭热”已大大降温了。二、职工缺乏上大学的积极性，首先职工脱产渎大学，个人经济损失较大，学习期间没有奖金不加工资，累汁一年经济损失很可观，而且由此造成的损失将影响下去；如果是业余时间学习，在学习期间，产、质量指标定额不能减少，而且到毕业实习时，厂里又不给假，学员只能请事假搞毕业设计-另一方面，学员毕业回厂后，工厂不安排专业对口工作，得不到重用，现在”五大”毕业生的使用政策是可工可干，就目前企业干部赵编现状，学员毕业后只能“享受”可工的待遇。这种两头吃亏的处境，对于大都讲究“实惠”的职工来说，读大学是没有吸引力的。三、新的”读书无用沦”在抬头。近几年来普·27遍仵亿分配准的情况，学历高分配堆，¨前企业在某种程度—[：欢迎中专／1：和技校生．对学历层次高的人才需要疲软即学历层次越高，分配难度越人-普通高校中业生尚且过剩，何淡职工高校中业生的出路．随之出现的问题是普高和成人高校学生学习积极性不高，污遍存在厌学思想这无疑是渎tS无用论的思潮在作怪；四。分配不公．休腑倒扯的影响。社会—L文化层次较低的个体户、经商者的经济收入远远超过大学中业生，在分配上出现全民不如集体，集体不如个体，不少职工花了较大的经济代价渎完职工人学，毕业后回厂其工资待遇较原来工资水平同而未读书的同事低、较社会上的个体户就更是差得太ilj+，社会教育的运行，根本的问题是教育要有利益，没有利益，教育显然运行不起来，办教育本身，要满足社会各方面的利益，也要保证学员的利益。然而这种分配不公是社会的大气候，绝非办教育者能够改变的-面对如此严峻的形势，除了成人高校本身尽快改革单一学历教育结构，开展干郎岗位培训和继续；《程教育，以发挥多功能办学作用外，政府有关部门应结合当前本市成人高等教育的实际情况，积极采取有效措施，发挥政策导向作用，以缓解当前成人高校招生难的矛盾，从而保证本市成人高等教育事业健康发展：为此建议：—‘、恢复劳模或先进生产者保送上大学的制度，这实际上是进一步端正办学方向，解决培养什么人的问题．5u年代或60年代输送的一批劳模进大学深造，如今大部成为社会主义建没事业的中坚力黾+在社会上形成劳模保送进大学深造的光荣感和良好的社会风尚，相信劳模们能在生产上做出贡献，上大学后同样能够奋发学习；政府每年按—定比例选送劳模进入成人高校学习，以激励更多的职工争当劳模或先进生产者，这样，既解决了成人高校部分生源问题也端正了办学方向。二、认真贯彻执行《1：海市职工教育条例》L／J实保障职工的学习权力，丸服企业领导的短期行为，积极鼓励和支持职工报考成人高校。贯彻执行《条例》，为申请报考成人高校的职工创造必要的条件，＼条例}作为地方成人教育法规，各级教育行政领导部门定期进行执法检查。反对刁难和限制符合条11：的职工报考成人高校，依法治教。三、职工一经录取进入全脱产成人高校学刘，．28．北i资忆学／J期间按政策旦({常调整工资‘幅度：真f适当考虑，奖金按十均奖转车学校作为奖学金和助学金颁发，使教膏和劳动工资制度配套，以调动职工报号成人高校的积极性．减少他们的经济损失：四、进—，步改革成人高校的力，学体制，实行本市成人高校之间学分互通的办法，方便职工就近学习，从而保证参加业余或基本业余学习的职工尽町能减少影响生产和亡作时间，以缓解工学矛盾；五、鉴f：H前奉市成人高校布点不合理，隶属关系复杂，专业没置重复，长线专业过剩，短线专业不足的情况，加快联合办学的步伐，合理调整本市成人高校的结构和布局，调整后保证一个上业局办一所职工大学以提高教学质量和办学效益。根据社会和企业的需求合理调整专业设置，加速培养各类急需的合格高级建设人才，使专业结构合理化，以适应上海产业结构调整和外向型经济发展对·厂人才的需要。六，改革成人高校毕业生的使用办法，坚持学以致用的原则，各单位对用非所学和专业不对口的毕业生尽量予以调整或引进竞争机制，优留劣汰。此外在工资待遇上鼓励中业生到生产第一线，培养c己成为既有相当理论又有操作技能复合型和应用型人才，实际上所有企业都迫切需要这样的人才．而那，《—‘味追求坐办公室的毕业生是堆以在工作上有所作为的?七，部分成人高校叮参照试行自学考试的办法，即具有高中同等学历的职J：，可报名免试入学，基础课经自学考试成绩合格后，再升入成人高校学习专业课，当达到规定的学分，准予半业，这样虽然淘汰串较高，但町取得更为良好的效果．据悉有些省市的成人高校已开始实行这种招／L办法；

文章来源：《江汉石油职工大学学报》 网址: http://www.jhsyzgdxxb.cn/qikandaodu/2021/0509/835.html